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劉國新:從小康社會理論的形成到總體小康的實現
發布時間: 2020-12-16    作者:劉國新    來源:國史網 2020-11-25
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新里程碑:從小康社會理論的形成到總體小康的實現

  小康社會理論是鄧小平從中國具體國情出發,實事求是思考現代化問題的結果。在這一理論形成和實踐發展的基礎之上,從1992年中共十四大到2002年中共十六大的十年是“三步走”戰略部署的中間階段,是一個承上啟下的階段。經過這十年發展,在全國絕大多數人口解決了溫飽問題的基礎上,人們生活總體上達到了小康水平,成為中華民族發展史上的一個新里程碑。今天,站在全面建成小康社會收官之年的歷史節點,梳理回顧這十年歷程,解讀小康社會理論從提出到不斷豐富完善的軌跡,總結通過小康社會建設使中國綜合國力不斷提升的經驗,是十分必要也是很有意義的。

  一、小康社會理論的形成

  把中國建設成社會主義現代化強國,一直是我們黨和國家建國的奮斗目標。早在20世紀60年代黨就提出了在20世紀內全面實現農業、工業、國防和科學技術現代化(即“四個現代化”)的戰略構想?!八膫€現代化”的提法一直延續到中共十一屆三中全會以后。由于“文化大革命”耽誤了十年,原先所設想的在20世紀趕上或超過世界先進國家水平的目標也與實際情況相差較遠。而在改革開放剛剛起步的時候,又出現急躁冒進的“洋躍進”,造成國民經濟比例關系嚴重失調,不得不再次進行經濟調整。因此,如何從中國具體國情出發研究現代化問題,制定切實可行的發展戰略,就成了為世人所關注并亟待解決的重大問題。

  最早開始思考這個問題的是鄧小平。1978年10月,他提出了“實事求是問題涉及四個現代化”,“這是政治問題,是思想問題,也是我們實現四個現代化的現實問題”。因為他通過出訪認識到:“出去看了一下,越看越感到我們落后。什么叫現代化?五十年代一個樣,六十年代不一樣了,七十年代就更不一樣了”?!拔覀冾^腦里開始想的同我們在摸索中遇到的實際情況有差距”。

  鄧小平實事求是思考現代化問題的結果,“開了大口”,“用了一個新名詞”,依次叫作“中國式的四個現代化”“中國式的現代化”“小康生活”“小康社會”。幾種表述,其實質是一樣的,但一個比一個更形象具體,更貼近百姓的認知,更有感召力,也是結合中國的國情,更清醒、更合乎實際的表述。

  “小康社會”和原來的設想最大的區別在哪?那就是“把標準放低一點。特別是國民生產總值,按人口平均來說不會很高”“,降低原來的設想,完成低的目標”?!八膫€現代化建設的目標不能定得太高,太高是空的。步伐邁得太快,也會帶來災難”。之所以要把標準降下來,是中國國情所決定的。鄧小平說:“要使中國實現四個現代化,至少有兩個重要特點是必須看到的:一個是底子薄。第二條是人口多,耕地少。中國式的現代化,必須從中國的特點出發?!卑凑锗囆∑降脑O想,這個低的標準就是到20世紀末人均收入800—1000美元。把標準降下來,一是更加量力而行。鄧小平說:“我們的目標沒有放棄,只是我們吸取和總結了經驗教訓。更加量力而行了。想快,這個意圖是好的,但欲速則不達,這是中國的古話。步子穩妥一些,也許速度更快一些?!倍菫榱朔乐巩a生急躁情緒,鄧小平說:“也許目標放低一點好,可以超過它?!薄澳繕硕ǖ玫鸵稽c有好處。目標定低一點是為了防止產生急躁情緒,避免又回到‘左’的錯誤上去”。

  鄧小平在規劃20世紀發展路徑的同時,還瞄準設想21世紀的戰略目標。他講得比較多的是達到小康水平以后,“我們的情況就比較好了。更重要的是我們取得了一個新起點,再花三十年到五十年時間,接近發達國家的水平”,“趕上西方發達國家的水平”。1987年2月,鄧小平對這個目標做了修改,即“到下世紀中葉我們建成中等發達水平的社會主義國家”?!爸械劝l達水平”是什么樣子的?同年4月,他提出了具體標準:“到本世紀末,中國人均國民生產總值將達到八百至一千美元”,“有了這個基礎,再過五十年,再翻兩番,達到人均四千美元的水平”,“那時,十五億人口,國民生產總值就是六萬億美元,這是以一九八〇年美元與人民幣的比價計算的,這個數字肯定是居世界前列的”。這樣,鄧小平就把21世紀中葉戰略目標的“中等發達水平”具體量化為人均4000美元和國民生產總值6萬億美元。

  兩個月之后,鄧小平把20世紀800—1000美元的目標和21世紀中葉4000美元的目標聯系起來,做了比較完整的戰略概括,即從新中國成立到21世紀中葉100年間中華民族百年圖強的“三步走”發展戰略:第一步在20世紀80年代翻一番。以1980年為基數,當時人均國民生產總值只有250美元,翻一番達到500美元。第二步是到20世紀末,再翻一番,人均國民生產總值達到1000美元。實現這個目標意味著我們進入小康社會,把貧困的中國變成小康的中國。那時國民生產總值超過萬億美元,雖然人均數還很低,但是國家的力量有很大增加。我們制定的目標更重要的還是第三步,在21世紀用30—50年再翻兩番,大體上達到人均國民生產總值4000美元。做到這一步,中國就達到中等發達國家水平。鄧小平說:“這是我們的雄心壯志?!?/p>

  一向講話簡練、用語平實的鄧小平,在論述這個問題時不止一次地使用“雄心壯志”這個詞,如“既要有雄心壯志,也要腳踏實地”“這個目標對發達國家來說是微不足道的,但對中國來說,是一個雄心壯志,是一個宏偉的目標”“這是我們的雄心壯志”“這就是我們的雄心壯志”。為什么是“雄心壯志”呢?因為鄧小平認為,達到中等發達國家水平,中國總體力量至少將位于世界前幾名,“只有到那時,我們才可以大膽地說社會主義優于資本主義”。

  小康社會理論是從經濟發展角度提出的,其底蘊首先是共同富裕,是著眼于十幾億人“可以吃得好,穿得好,用得好”,“日子好過”。小康社會是人民生活水平普遍提高的社會。鄧小平還特別關注農民,“中國農業人口占總人口的百分之八十,提高這百分之八十的人民的生活是個關鍵”。同時,小康社會又是和對外開放緊密聯系的。小康社會“要充分利用國際條件,實行開放政策,吸收發達國家的技術、資金,同許多國家在許多方面進行合作,其中包括改造我們現有的企業”。堅持開放政策,對于建設小康社會是重要的外部條件。另外,小康社會的建設過程也是一個國內外市場不斷擴大的過程?!爸袊凶畲蟮膰鴥仁袌?。農民增加了收入,就需要工業品,并且需要的東西很多?!薄艾F在中國對外貿易額占世界貿易額的比例很小。如果我們能夠實現翻兩番,對外貿易額就會增加許多,中國同外國的經濟關系就發展起來了,市場也發展了。所以,從世界的角度來看,中國的發展對世界和平和世界經濟的發展有利?!弊詈?,小康社會建設還可以使國家宏觀調控不斷完善,促進政府職能轉變?!斑^去我們是窮管,現在不同了,是走向小康社會的宏觀管理。不能再搬用過去困難時期那些方法了?!?/p>

  但小康社會理論又不僅僅是一個經濟發展指標,它還有更豐富的內涵。比如,關于小康社會的政治保障。鄧小平認為:“不堅持社會主義,中國的小康社會形成不了。在中國現在落后的狀態下,走什么道路才能發展生產力,才能改善人民生活?這就又回到是堅持社會主義還是走資本主義道路的問題上來了。如果走資本主義道路,可以使中國百分之幾的人富裕起來,但是絕對解決不了百分之九十幾的人生活富裕的問題?!毙】瞪鐣ㄔO和社會主義制度的完善與發展要相一致。又比如,小康社會在經濟翻兩番的同時,社會發展也要有明顯的進步。他說:“雖然是‘小康之家’,肯定日子比較好過,社會存在的問題能比較順利地解決”。這里就涉及物質文明和精神文明的關系,有了物質文明做基礎,精神文明才能搞好。再比如,鄧小平規劃小康社會時,不僅關注經濟發展,也關注人才培養和后繼有人的問題,關注政治體制改革問題。早在1980年7月,他在外出視察途中就表示:“最感興趣的是兩個問題,一個是如何實現農村奔小康,達到人均一千美元,一個是選拔青年干部”。1982年5月,他在會見外賓時進一步闡述:“為了保證四個現代化的目標得以實現,我們首先注重體制改革。體制改革的目標不僅要克服官僚主義,提高工作效率,還要使我們的各級領導干部專業化、知識化、比較年輕化。我們的干部隊伍長期以來存在老化問題,工作活力不夠。這件事我們只能逐步解決,估計起碼要經過十年的努力。減少上層領導機構,有利于權力下放。權力必須下放,但這是在集中統一領導下的權力下放。如果在五十年里,我們的方針、政策對路,組織上包括機構改革能見成效,工作效率高,實現四個現代化的戰略目標就有希望?!贝送?,他還關注理想信念、道德風尚建設。鄧小平強調:“在到本世紀末的二十年中,還不能浪費,不能把經濟發展的成果通通分掉,那樣再生產、再發展就沒有希望了。所以,我們要教育人民,生活只能逐步改善。如果沒有遠大的理想,只追求物質享受,以后的發展就沒有希望。這也屬于精神文明范圍的問題?!彼€講到發展的持續性、生活水平只能有逐步改善,講到要有遠大理想,不能只追求物質享受。緊接著在同年11月,鄧小平又強調指出:“我們就是這么一個設想。如果不提倡艱苦奮斗,勤儉節約,這個目標不能達到。搞中國的社會主義,我們的新提法就是建立一個高度民主、高度文明的社會主義國家。所謂高度文明,就是人民要有理想,個人利益要服從整個國家和民族的利益,要守紀律,要有道德,要堅持我們歷來的艱苦奮斗的傳統。否則我們的事業是不會有希望的?!?/p>

  綜上所述,鄧小平的小康社會理論是一個從單一走向綜合、從物質生活擴展到社會文化和精神生活各方面的理論。建設小康社會不僅要提高經濟發展水平和人民生活水平,還要促進整個社會的發展與進步,從而使中國的現代化建設更合乎社會發展規律。中共十二大正式把鄧小平提出的在20世紀末實現小康目標的構想確定為此后20年中國經濟社會發展的戰略目標,即“在不斷提高經濟效益的前提下,力爭使全國工農業的年總產值翻兩番,即由一九八〇年的七千一百億元增加到二〇〇〇年的二萬八千億元左右。實現了這個目標,我國國民收入總額和主要工農業產品的產量將居于世界前列,整個國民經濟的現代化過程將取得重大進展,城鄉人民的收入將成倍增長,人民的物質文化生活可以達到小康水平”。中共十三大正式確認了鄧小平提出的“三步走”發展戰略。這個戰略,體現了中國共產黨實現中華民族偉大復興的雄心,也反映了社會發展階段的連續性和一致性;既考慮了我國現代化發展的需要,也考慮了實現現代化的條件和可能,這就從戰略部署上克服了我們長期存在的急于求成的弊端,為我國經濟社會持續、穩定、協調發展指明了方向和目標。

  二、人民生活總體小康的實現

  小康社會作為20世紀90年代經濟社會發展的戰略目標,其思想內涵必然會隨著中國特色社會主義建設實踐不斷豐富和完善,黨和國家抓住機遇,及時地在各個階段做出積極而穩妥的規劃,把這個目標推向深入。

  當時間定格在1990年的時候,我國實施的“七五”計劃所規定的國民經濟和社會發展各項指標均已完成或超額完成,全國絕大多數地區解決了溫飽問題,“三步走”戰略目標的第一步目標提前實現了。接下來就是如何為第二步發展做出更合乎實際的具體規劃。中共十三屆七中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展十年規劃和“八五”計劃的建議》,對小康社會理論發展和建設規劃做出了四點貢獻:一是明確了“小康水平”關于“質”的規定?!八^小康水平,是指在溫飽的基礎上,生活質量進一步提高,達到豐衣足食。這個要求既包括物質生活的改善,也包括精神生活的充實;既包括居民個人消費水平的提高,也包括社會福利和勞動環境的改善?!倍菍臏仫柕叫】底龀雒鞔_的階段劃分?!叭嗣裆钪鸩竭_到小康水平,是九十年代經濟發展的重要目標?!薄敖鉀Q溫飽問題是我國經濟發展的一個重要階段,由溫飽達到小康是又一個重要發展階段?!比强紤]到我國經濟發展不平衡的特點,提出小康社會建設的梯次推進問題?!坝捎谖覈洕l展很不平衡,全國小康水平的實現,從地區和時間上,將是逐漸推進的。到二〇〇〇年,目前已經實現小康的少數地區,將進一步提高生活水平;溫飽問題基本解決的多數地區,將普遍實現小康;現在尚未擺脫貧困的少數地區,將在溫飽的基礎上向小康前進?!彼氖歉鶕煌闆r實施分類指導?!啊宋濉陂g,不同地區要提出不同的要求?!鄙鲜鲐暙I,既有理論上的發展,也有措施上的完善,其后所產生的“歷史性飛躍”,是實踐的結果。

  1992年召開的中共十四大是在我國加快改革開放和社會主義現代化建設的新形勢下召開的一次十分重要的大會,大會做出了三項具有深遠意義的重大決策。其中第一項就是抓住機遇,加快改革開放,集中精力把經濟建設搞上去,力爭國民經濟在講求效益的前提下有一個較高的增長速度。因此,大會對20世紀90年代的經濟發展速度做出調整,將原定的國民生產總值平均每年增長6%調整為增長8%—9%?!霸谔岣哔|量、優化結構、增進效益的基礎上努力實現這樣的發展速度,到本世紀末我國國民經濟整體素質和綜合國力將邁上一個新的臺階”,“人民生活由溫飽進入小康”。

  以建立社會主義市場經濟體制為目標,在加強宏觀調控中,我國改革開放和經濟建設取得重要成就,主要表現在三個方面:一是所有制結構進一步調整和完善。公有制經濟在調整和改革中發展壯大,國有經濟控制力和競爭力明顯增強;城鄉集體經濟得到新的發展;股份制經濟不斷擴大;個體、私營等非公有制經濟較快發展,以公有制為主體的多種所有制經濟共同發展的社會主義基本經濟制度有著旺盛的生命力。二是正確地把握宏觀調控的方向和力度,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,抑制通貨緊縮趨勢,并在實踐中適時完善政策措施,確保取得成效。堅持以經濟結構調整為主線,著力提高經濟增長質量和效益,努力實現速度與結構、質量、效益相統一。三是堅持全面提高對外開放水平,積極參與國際經濟技術合作和競爭,更好地利用國內國際兩個市場、兩種資源,加快發展壯大自己。面對嚴峻的國際經濟環境,積極應對,變挑戰為機遇,開創了對外開放的新局面。

  在這一背景下,“八五”計劃提出的各項主要指標完成或超額完成,中國經濟社會基本面發生重大改變。1995年,國內生產總值達到60793.7億元,提前5年實現了原定2000年國民生產總值翻兩番的目標。1997年,國內生產總值達到78973億元,提前3年實現了人均國內生產總值比1980年翻兩番的目標。從而國內生產總值和人均國內生產總值都完成了翻兩番的任務。

  從具體數據看,1997年城鎮居民人均可支配收入達到5160元,5年來年均實際增長6%;農村居民人均純收入達到2090元,年均實際增長5.4%。市場商品豐富多彩,居民的衣、食、住、用、行條件明顯改善。城鎮實行了每周5天工作制。人民群眾的健康水平普遍提高,平均期望壽命達到70.8歲。

  在這份成績單中,有三點是值得特別關注的:一是主要生產資料和消費品出現了供求基本平衡或供大于求的格局,長期以來困擾我們的商品緊缺現象已經根本改觀;二是城鄉居民人均糧食、肉類、蛋類等消費量已達到世界平均水平;三是通過深化改革,加強和改善宏觀調控,既保持了經濟的快速增長,又有效地抑制了通貨膨脹,呈現“高增長、低通脹”的良好態勢,這是多年來沒有過的。經濟發展實現“軟著陸”,避免了經濟大起大落,也為后來抵御亞洲金融危機的沖擊打下了基礎。這無疑為人們生活達到小康水平,如期進入小康生活創造了條件。

  1995年9月,鑒于原定到2000年國民生產總值比1980年翻兩番的任務即將提前完成,有必要對第二步發展做出更合乎實際的具體規劃,也就是要對既定目標再次調整,不過這次是適當調高,使標準不要落后于現實,以使人們不要松勁,繼續保持一種昂揚向上的精神狀態。中共十四屆五中全會開始為21世紀的第一個十年做規劃,并提出建議:“‘九五’國民經濟和社會發展的主要奮斗目標確定為:全面完成現代化建設的第二步戰略部署,二○○○年,在我國人口將比一九八○年增長三億左右的情況下,實現人均國民生產總值比一九八○年翻兩番;基本消除貧困現象,人民生活達到小康水平”,“為下世紀初開始實施第三步戰略部署奠定更好的物質技術和經濟體制基礎”。

  1997年9月,中共十五大召開。這次大會高舉鄧小平理論的旗幟,并把鄧小平理論同馬克思列寧主義、毛澤東思想一起作為黨的指導思想寫入黨章,明確回答了中國改革開放和社會主義現代化建設的一系列重大理論問題和實踐問題,從思想上、政治上、組織上為我國實現跨世紀發展提供了重要保證。江澤民在報告中對21世紀前50年中國現代化建設的發展,明確地提出了分階段的發展構想。他指出:“展望下世紀,我們的目標是,第一個十年實現國民生產總值比二〇〇〇年翻一番,使人民的小康生活更加寬裕,形成比較完善的社會主義市場經濟體制;再經過十年的努力,到建黨一百年時,使國民經濟更加發展,各項制度更加完善;到世紀中葉建國一百年時,基本實現現代化,建成富強民主文明的社會主義國家?!苯瓭擅裉岢龅?1世紀前50年分三個階段的發展構想,是新“三步走”發展戰略,是對鄧小平“三步走”發展戰略的新發展,是小康社會理論與實踐發展的新成果。他還提出一個新的標準,叫作小康生活“更加寬?!?。江澤民在報告中滿懷信心地宣布:“現在完全可以有把握地說,我們黨在改革開放初期提出的本世紀末達到小康的目標,能夠如期實現。在中國這樣一個十多億人口的國度里,進入和建設小康社會,是一件有偉大意義的事情。這將為國家長治久安打下新的基礎,為更加有力地推進社會主義現代化創造新的起點?!?/p>

  中共十五大召開之時,恰逢世紀之交,“把一個什么樣的中國帶入21世紀?”需要在實踐中做出回答。以江澤民為主要代表的中央領導集體帶領全黨全國各族人民堅持黨的基本路線、基本綱領,在國內外形勢十分復雜、世界社會主義出現嚴重曲折的嚴峻考驗面前及時準確地把握經濟全球化新趨勢,根據當代世界經濟、科技的發展潮流和我國現代化建設的需要,及時提出并實施了科教興國、可持續發展、西部大開發、對外開放“走出去”等多項戰略,對中國特色社會主義事業的跨世紀發展起到了強有力的支撐。

  2000年10月,中共十五屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》(以下簡稱《建議》)是又一個標志性文件。一方面,《建議》莊嚴宣告:“我們已經實現了現代化建設的前兩步戰略目標,經濟和社會全面發展,人民生活總體上達到了小康水平,開始實施第三步戰略部署。這是中華民族發展史上的一個新的里程碑”。另一方面,《建議》明確提出:“從新世紀開始,我國將進入全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化的新的發展階段”。從而宣告完成了從溫飽到“總體小康”的歷史性飛躍,并預示“全面小康”的到來。

  根據全面開創中國特色社會主義事業新局面的要求,2002年11月,中共十六大在基本實現小康社會的基礎上,確定了全面建設小康社會的奮斗目標。中共十六大報告專設一章論述“全面建設小康社會的奮斗目標”,這是以往所不曾有的。報告認為,“人民生活總體上達到小康水平。這是社會主義制度的偉大勝利,是中華民族發展史上一個新的里程碑?!钡珗蟾嬉睬逍训刂赋觯骸拔覈幱诓㈤L期處于社會主義初級階段,現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康,人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾”,“鞏固和提高目前達到的小康水平,還需要進行長時期的艱苦奮斗”。報告分別從“社會主義民主更加完善,社會主義法制更加完備”“全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高”“可持續發展能力不斷增強,生態環境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進人與自然的和諧”等方面提出了在21世紀新階段全面建設小康社會的目標。報告明確把“社會更加和諧”同“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、人民生活更加殷實”聯系在一起。作為全面建設小康社會的奮斗目標,報告提出,國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番,綜合國力和國際競爭力明顯增強,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。

  在中共十六大召開的時候,已經實現了總體小康的中國又是個什么樣態呢?數據告訴我們,國內生產總值從1997年的7.4萬億元增加到2002年的10.2萬億元,按可比價格計算平均每年增長7.7%。糧食等主要農產品供給實現了由長期短缺到總量平衡、豐年有余的歷史性轉變。國家稅收連年大幅度增長。全國財政收入從1997年的8651億元增加到2002年的18914億元,平均每年增加2053億元。國家外匯儲備從1399億美元增加到2864億美元?!稗k成不少多年想辦而沒有力量辦的大事?!鄙鐣a力躍上新臺階,國家的經濟實力、抗風險能力和國際競爭力明顯增強。城鎮居民家庭人均可支配收入,由1997年的5160元增加到2002年的7703元,平均每年實際增長8.6%。農村居民家庭人均純收入由2090元增加到2476元,平均每年實際增長3.8%。城鄉居民人民幣儲蓄存款余額由4.6萬億元增加到8.7萬億元。農村貧困人口由4960萬人減少到2820萬人。城鎮居民人均住房建筑面積由17.8平方米增加到近22平方米,農村居民人均居住面積由22.5平方米增加到26.5平方米。法定節日假期增加,外出旅游人數大幅度增長。體育健身和文化娛樂消費明顯增多。醫療保健條件不斷改善,人民群眾健康水平進一步提高。人均期望壽命2002年達71.8歲,接近中等發達國家水平。

  此外,社會保障體系框架基本確立。城鎮基本養老保險制度和基本醫療保險制度建設邁出重大步伐,建立起國有企業下崗職工基本生活保障制度、失業保險制度、城市居民最低生活保障制度。城鎮職工基本醫療保險制度、醫療衛生體制、藥品生產流通體制改革取得重要進展,農村新型合作醫療制度開始試點??萍紕撔履芰γ黠@增強,教育事業蓬勃發展,精神文明建設取得新成果,民主政治建設不斷加強,基層民主進一步擴大,村民自治、城市居民自治和村務公開、廠務公開、政務公開逐步推行。正是在此期間,北京申辦2008年奧運會獲得成功,上海贏得2010年世界博覽會舉辦權,激發了全國各族人民的愛國熱情,增強了民族自豪感和凝聚力。

  這些都為中共十六大報告所指引的全面建設小康社會奠定了重要的物質技術基礎和經濟社會基礎。

  三、簡短的結語

  鄧小平理論是中國特色社會主義理論體系的開拓和奠基之作,它堅持解放思想、實事求是,在新的實踐基礎上繼承前人又突破陳規,開拓了馬克思主義新境界。小康社會理論則是鄧小平理論關于社會主義發展戰略步驟的重要內容,是用老百姓能夠理解的語言闡述了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這個根本問題,是深刻把握社會主義本質的實踐抓手。如果說,馬克思主義中國化就是用馬克思主義來解決中國的問題,同時又使中國豐富的實踐經驗上升為理論,并且同中國的歷史傳統、中國的優秀文化相結合,不斷賦予馬克思主義以鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色,那么,用“小康社會”這個概念來確立中國的社會主義現代化發展目標,就是馬克思主義中國化的一個重大理論創新,它把對社會主義的認識提高到新的科學水平,是立足于初級階段中國國情,規劃中國經濟社會發展的新成果,是實事求是思想路線在現代化建設問題上的重要體現。

  鄧小平的小康社會理論不是一個單一的名詞,是具有豐富內涵的經濟社會全面發展的集合概念。它先從解決人民的吃穿用問題著手,基本生活有了保障之后,解決住房問題、就業問題,然后是中小學教育普及問題以及文化、體育和其他公共福利事業問題,再接下來是解決精神面貌問題、犯罪問題以及干部培養問題,等等?,F代化建設目標已經從經濟方面擴展到政治、教育、文化和社會、法制、精神文明建設等諸方面?,F代化建設的結果不僅要提高經濟發展水平和人民生活水平,還要提高整個社會文明進步水平。尤為重要的是,鄧小平還寄希望于經過小康社會建設,使我們的制度、方針、政策更加定型。這些就為江澤民、胡錦濤、習近平拓展小康社會建設的內涵,豐富小康社會建設的領域提供了思想素材和上升空間,從而使小康社會理論成為一個不斷拓展的體系。

  從1992年中共十四大到2002年中共十六大的十年是實現現代化建設“三步走”戰略第二步目標的十年,作為前小康社會,它又是一個承上啟下的階段。

  20世紀80年代是小康社會理論形成時期,也是中國現代化建設“三步走”的第一步,解決人民溫飽的時期。鄧小平實事求是地認識現代化問題,從破解“貧窮不是社會主義”的認知出發,以制定“能夠影響和帶動整個國民經濟”的大政策為基點,正確總結新中國成立以來在經濟建設上急躁冒進的正反兩方面經驗教訓,發揮極大的政治智慧,提出“中國式的現代化”,即“小康社會”概念,將原來設想的在20世紀末“趕上并超過世界先進水平”,“使我國國民經濟走在世界的前列”的目標,調低為人均800—1000美元,達到中等發達國家水平,使發展目標更切合社會主義初級階段中國的實際,更易于經過努力得以實現,現代化建設步子邁得更加堅實。這十年就是從這個基礎上起步的。

  這十年又是繼續發展的十年。在人們生活總體上超越溫飽之后,能不能順利進入小康社會,又能為小康社會打下什么樣的基礎,皆取決于這十年工作的好壞。中國共產黨根據20世紀90年代經濟社會發展的新情況,及時對第二步發展做出更合乎實際的具體規劃,“在溫飽的基礎上,生活質量進一步提高,達到豐衣足食”,“使人民的小康生活更加寬?!?。這是對既定目標做出新的更高的調整,表明中國共產黨實事求是的思想作風和與時俱進的品格,不以機械的、教條的態度對待設定的目標,總能在不同的歷史階段根據客觀條件和事業發展需要,提出合乎實際和發展的奮斗要求,一步一步接近和最終實現自己的理想,既代表了廣大人民的意愿,又符合歷史發展規律?;厥讈砺?,在中國共產黨領導下,這十年沒有辜負其所處的歷史方位。

  最后,從這十年歷史還可以看出,中國共產黨之所以能夠成功,能夠長盛不衰,其中一個重要原因,就在于抱定一個目標,代代相承,努力奮斗,始終不渝。社會主義現代化建設事業的接力棒就是這樣一代一代傳下來,從“小康”到“總體小康”,從“全面建設小康”到“全面建成小康”,事業在發展,道路在延伸,中華民族偉大復興的中國夢必將在接續傳承中得以實現。

 ?。圩髡吆喗椋輨?,研究員,當代中國研究所,100009。

  本文發表在《當代中國史研究》2020年第6期,注釋從略,引用請參考原文。

    1. 鄧小平關于經濟改革和發展論述中蘊含的宏觀調控思想
    2. 姬文波:改革開放以來中國軍事戰略方針的調整與完善
    3. 鄧小平對我國社會主義改革開放和現代化建設的若干基本設計及其深遠意義
    4. 鄧小平“關于農村政策問題”談話的幾點研究
    5. 論鄧小平的西藏工作思想
    6. 鄧小平對當代中國改革開放的歷史性貢獻
    7. 張金才:解放戰爭時期的鄧小平和陳云
    8. “改革是社會主義制度的自我完善”
    9. 新中國成立初期鄧小平民族團結思想及其啟示
    10. 張金才:鄧小平和陳云對“大躍進”的認識
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